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新中国成立前后,达濠经济结构为“耕三渔七”,产业单一、落后,群众以务农打渔为生。70年代工业经济刚刚萌芽,境内有市管国营企业青洲盐场、粮油加工厂和汕头抽纱公司。乡镇工业企业如雨后春笋,1980年由侨属李科生创办了全省第一家“五自”企业。建筑业也异军突起,成为“建筑之乡”。1975年,境区内工业总产值和农业总产值分别为944万元和1453万元,1975年至1984年,全区工业总产值和农业总产值年均分别递增11.7%和4.04%。建
区当年,完成国内生产总值4707万元,其中工业和农业总产值分别为2865万元和2159万元,建筑业总产值为4136万元。其后乘改革开放春风,依托优势,把握机遇,致力于发展工业经济,发挥建筑业基础较好的优势,确立“以工业、建筑业为主,农、渔、盐、林各业步发展”的工作思路,使经济结构得到初步的调整和优化。在此基础上,1993年再次召开“达濠经济社会发展战略研讨会”,邀请专家、学者和有关县(市)党政主要干部,反复论证,制定《达濠区经济社会发展总体战略》,明确提出“以工业为重点,巩固提高建筑业,加快发展旅游业,积极拓展商贸业,努力把达濠建设成为现代化港口新城区”的战略方针和“干大、加快、上效益”的指导思想,确立了国民经济的四支主要支柱。同年,达濠区第七次党代会提出进一步解放思想,抓住机遇,加快发展,民挥沿海优势、特区优势、侨乡优势,实施海洋活区、工业富区、科教兴区、法制治区的方针
,把达濠建设成现代化国际港口新城区。1998年达濠区第八次党代会提出大力推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变,实施“外向带动”、“科教兴区”和“可持续发展”三大战略,发展外向型经济、民营经济,在产业升级、体制创新、对外开放、科教兴区等四个方面实现新突破,为达濠跨世纪发展绘制了瑰丽的蓝图。经过历届班子和人民群众的共同努力,达濠的经济社会不断跨上新台阶。
经济综合实力跃上新台阶 改革开放20年来,特别是建区15年来,达濠经济快速发展,经济综合实力不断增强,经济增长的质量和效益明显提高。工业发挥主导作用,建筑业上新档次,商贸业和旅游业开拓新局面,农渔业得到巩固提高。1998年全区国内生产总值达到17.5亿元,
按可比口径比1984年增长36.18倍,净增17.03亿元,年均递增27.26%。人均国内生产总值达到10529元。1998年全区财政总收入10338万元,比建区当年增长18.12倍,净增9767万元,年均递增21.30%。
农业和农村经济全面发展 达濠是有名的鱼米之乡,农渔产品富饶,是广东省重要的群众渔港。至1998年,已连续7年蝉联全市“吨谷区”和“粮食生产先进单位”称号,粮食连年丰收。农业结构进一步趋于合理,农、林、牧、副、渔全面发展。1998年全区农业总产值1.67亿元,比1984年增长6.74倍。水产品总产值3.48万吨,实现产值1.57亿元(现行价),分别增长2.53%和3.70%。农渔业不断向“三高”、“四化”方向迈进,依靠科技进步发展外海作业,利用沿海滩涂发展养殖业。1998年全区农业“三高”比率达到85%,成为汕头市“菜蓝子”工程重要基地之一。农村经济快速发展,1998年农村人均收入达到4141元,比1984增长12.58倍,净增3836元。1996年成为省第二批“农村奔小康达标区”。
以民营为主的工业经济迅速发展 建区以来,在改革开放方针指引下,做到生产、流通一起抓,国家、集体、个人一起上,工业在基础薄弱的情况下,明确“干大、加快、上效益”的指引方针,鼓励创办外向型、科技型、规模型、效益型民营企业,得到了高速的发展,形成了国有工业、集体工业、乡镇工业、三资工业和个体私营工业共同发展的新局面。民营工业企业总产值占全区工业总产值的98%,1998年,全区年产值上千万元的企业达到55家。形成了塑料、服装、工艺、食品、医药、机械、制鞋、建材、印刷、化工等十大行业为主的工业生产体系,一批大型民营企业集团崭露头角,具有较强市场竞争力和开发力,1998年全区工业总产值41.01亿元,比1984年增长了142.14倍,净增40.72亿元,年均递增39.23%。
第三产业规模扩大,层次提高 第三产业以建筑业、游旅业和商贸服务业为主,带动相关行业快速发展。建筑业共有国家级施工企业2家,二级施工企业4家,承建
市政、高层建筑为主,兼营房地业,屡创部优、省优工程。1993年至1997年共获部优工程2项,省优和市优工程各12项和22项。1998年创建安总产值8.76亿元,比1984年增长20.17倍,净增8.35亿元,年均递增22.57%。旅游业发展条件得天独厚,境内有全国唯一保存完整的袖珍古城“达濠城”,有省级风景名胜“石风景区”和“北山湾开发区”,有全市最大最古老的宗教名刹“青云岩风景区”,有风光旖旎的海湾景观,年接待旅客20万人以上。旅游配套服务设施逐步配套,现拥有三星级涉外酒店1家。商贸业依靠人缘地缘关系,获得较快发展。与中华医学会、中华医疗机械协会合作组建“中华医疗器材专用市场”。1998年全区社会商品销售总额5.56亿元,比1984年增长37.75倍
。一、二、三产业的比例调整优化为8.24:69.09 :22.67 。
科技经济一体化进程加快 科技产业从以工业为主拓展到工、建、农并重,工业从塑料行业拓展到医药、建材、食品、化工、机械。1993—1998年共实施科技计划51项,其中省级15项,市级11项。其中达到国内先进水平或填补国内空白的10项,省内先进水平15项,获省科委颁发重点科技成果证书的1项,专利申请24项。1998年,全区高新科技项目创产值
2.47亿元,税收600万元。经市确认的民营科技型企业达到19家,科技进步拉动全区经济的发展。
基础设施市政建设取得重大突破 一方面积极支持配合市布设于境内的大型项目如过海供水管道、海湾大桥、深汕高速公路、石大桥、华能电厂、南滨路、广澳深水港、煤矿码头和汕头保税区等的建设和运作,一方面筹资加快基础设施配套。1993年以来投入3亿多元,建设了濠江大桥、松山火力发电厂、广澳海关、沿江路、马南公路、青云岩路等一批基建项目。建成以一级公路为主干,村村通水泥路的交通网络。邮电部门扩大通讯容量,全区电话总装机容量超过4万门;区供电量和供水量分别达到1.3亿千瓦和1200万立方米。
城乡规划建设管理取得新突破 积极稳妥地实施旧城改造和新区开发,濠城建成面积达到3平方公里,比建区初扩大2倍多。村庄规划建设步伐加大,大力开展创建文明城区活动,基层管理区按照村庄规划“六个化”的要求积极实施建设和管理,城乡环境进一步优化。
对外开放不断扩大发展 与世界20多个国家和地区建立了经贸关系,全方面、多层次、宽领域的开放格局基本形成。至1998年,全区三资企业总数达到221家,拥有进出口经营权的企业22家。1998年全区外贸出口总值12358万美元,收汇2585万美元,实际利用外资3351万美元,1984—1998年年均递增分别为35.34%、27.83%和29.30%。建区以来,累计利用外资达17708.24万美元。积极招商引资,多次到香港举办项目洽谈会和春著会,赴新加坡、德国参加招商会。现已有港、澳、台地区和新、马、泰、法、德
、英、美等国家的客商来我区投资办业。
人民生活水平不断提高 1998年,达濠区居民人平均可支配收入7382元,农村人年平均收入4141元,1984—1998年年均递增分别为20.30%和21.29%。1998年末全区城乡储蓄存款余款达到138975万元,比1984年增长218.38倍,净增138341.5万元,年均递增43.21%。
教育事业枝繁叶茂 积极实施“科教兴区”战略,教育事业一年一大跨越。至1998年全区有中小学校47所,比1993年增加3所。在校学生37173人,比1984年增加16374人,考取大中专院校学生534人,比1984年增加477人。1992年被评为全省校舍建设特级区;1994年,高标准完成扫盲任务并通过省、市二级验收;1995年实现“普九”、教仪配备建设双达标;1996年基本实现校舍楼房化;1997—1998年争创等级学校有历史性突破,民生学校、达濠中学被评为市“一级学校”;1998年“双基”工作顺利通过省、市的复查验收,教学质量也同步提高。民办教育方兴未艾,共创办有中华培英学校、北大附中汕头分校和汕头振华学校及一批民办幼儿园。
文化体育事业蓬勃发展 区内文化艺术机构齐全。建成广播电视大楼,有线电视覆盖面逐步扩大。建成老干部活动中心、福利中心,新开办新华书店。结合重大节日组织大型文艺游行、文艺公演、文化广场,举办书画笔会、展览会、灯谜会等文化活动,弘扬主旋律,活跃城乡文化。有效地推动了全区文化和福利事业的发展。全民健身运动蓬勃发展,具有民
间传统的篮球、象棋等活动活跃开展。
卫生事业不断发展 积极推进医疗卫生事业。共有医务人员219人,病床位120张,分别比1984年增加41人和56张。区华侨医院成为全市首家区级“二级乙等医院”。慢性病防治工作、妇幼保健工作和计划免疫工作进入全市先进行列,已成为爱婴区和灭鼠达标区。1998年被省评为
初保达标区。基层卫生保健网络建设进一步健全,社会医疗保健服务得到落实。
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